当地时刻4月2日，好意思国总统特朗普在白宫晓示对买卖伙伴征收所谓的“平等关税”。随后，他在白宫签署两项对于所谓“平等关税”的行政令，晓示好意思国对买卖伙伴开导10％的“最低基准关税”，并对某些买卖伙伴征收更高关税。这被以为是好意思国脉届政府影响界限最广、冲击力度最大的关税政策。此前，多个买卖伙伴已示意将接受反制规律赐与回答。

4月2日，好意思国总统特朗普在华盛顿白宫展示签署后的对于所谓“平等关税”的行政令。新华社记者 胡友松 摄

特朗普口中的“平等关税”到底是什么？“关税大棒”从针对部分国度、部分商品，再到全面挥向公共，意味着什么？好意思国“平等关税”规律又会给天下经济带来何如的影响？就此，南边+记者采访了商务部盘考院学位委员会委员白明、上海市好意思国问题盘考所盘考室副主任陈佳骏。

特朗普对哪些国度亮出“平等关税”牌？

南边+：特朗普刚刚签署的两项对于所谓“平等关税”的行政令，王人有哪些内容？

答：据新华社报谈，当地时刻4月2日，特朗普在白宫玫瑰园对媒体说，“平等关税”“作假足平等”，好意思国将收取其他国度和地区“向咱们收取关税的大致一半”。“对咱们不好的国度和地区，咱们将规划总数，包括非货币壁垒。”特朗普称。

特朗普展示了一张标注“平等关税”的大幅表牌，写有好意思国筹划对哪些买卖伙伴纳税以及征些许关税。其中，英国10％，巴西10％，澳大利亚10％，菲律宾和以色列17％，欧盟20％，日本24％，韩国25％，印度26％，南非30％，瑞士31％，印度尼西亚32％，斯里兰卡44％，越南46％，柬埔寨49％……

特朗普还说，从3日初始，好意思国将对所有这个词番邦制造的入口汽车征收25％的关税。汽车关税将涵盖汽车、轻型卡车、发动机、变速器、锂离子电板以及轮胎、减震器和火花塞电线等较小的零部件。其中针对汽车零部件的关税将不迟于5月3日初始征收。

令东谈主偶而的是，特朗普示意，汽车关税还将掩饰所有这个词入口电脑，包括札记本和台式电脑，税率为4％。

特朗普声称，新的关税规律旨在促进好意思国制造业，“让好意思国再次富余”，“处事岗亭和工场将会转头”。

白宫称，10％的基准关税将于4月5日初始，而对不同买卖伙伴的更高关税将于4月9日初始。

特朗普口中的“平等”是什么？

南边+：特朗普所谓的“平等关税”到底是什么？

陈佳骏：所谓“平等关税”，指的是好意思国与其买卖伙伴互相征收的关税税率要异常。特朗普以为，现时其他国度对好意思国征收的关税过高，而好意思国对其他国度征收的关税相对较低。从他的角度来看，这种情况是不合等的，因此他谈论拉平两边的税率差距。

此外，特朗普还表情到一些实行增值税轨制的国度，并宗旨在这些方面接受非关税政策的平等规律。举例，好意思国在联邦层面并莫得增值税，但欧友邦家的平均增值税税率高达21.5%，公共有170多个国度和地区王人实行增值税轨制。从特朗普的角度来看，其他国度的增值税轨制对好意思国而言亦然不屈正的。因此，他也谈论针对这种轨制接受相应的平等政策，处分所谓好意思国所体会到的或者说是他体感上的买卖不屈正、不屈衡问题。

关税成了筹议筹码、施压器具

南边+：“关税大棒”从针对部分国度到针对部分商品，再到全面挥向公共，特朗普在打什么“算盘”？

白明：特朗普第一任期，更多将关税行为对华计谋竞争的器具。相较之下，其第二任期对关税的支配更为往往，也更具策略性，成为好意思国政府处理国度间利益联系的通用筹码。

3月4日，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆示意，墨西哥将接受规律应酬好意思国加征关税。新华社发

在其第二任期内，关税不单是是买卖器具，更是筹议筹码和施压器具。在特朗普看来，关税是振兴好意思国制造业的一种方式。何况，他将关税视为处分争端和展示好意思国实力的工夫，因此无辨认地对包括盟友在内的其他国度全面加征关税。此外，他第二任期的一个艰难国内议程是减税，为了加多国度的财税收入，他但愿通过关税来对消减税所带来的影响。

好意思国中枢通胀宗旨涨幅超预期。图为3月28日，主顾在好意思国纽约市一家超市选购杂货。新华社发

陈佳骏：从海关政策层面来看，这一政策本色上反应了特朗普政府一贯秉持的“好意思国优先”利益原则，以及单边保护主义阶梯的延续。这一政策仍是从原先针对部分国度的部分商品，演变为如今的全面料理，这无疑是一种升级。

从宏不雅层面分析，其背后的底层逻辑是好意思国试图对公共买卖及关税体系进行系统性重构，其目的在于将原有的以WTO框架为中枢的多边体系转机为双边或区域框架，进而再行制定一套以好意思国为中心的外洋买卖规则。

特朗普“制造业回流梦”终将成空

南边+：“关税大棒”能让特朗普称愿已毕宗旨吗？

白明：特朗普期待以加征关税来促进制造业回流的念念法是不执行的，因为这所以误会外洋买卖单干为代价换来的，而非充分合理利用外西化单干已毕比拟利益，酿成了过多的资源损耗，即便拼凑促进回流也很难保管得住。

这不仅是因为制造业的回流是需要配套进行同步复旧的，更在于靠买卖保护主义形成的制造业，即便能处分部分处事，但对资源的损耗以及对价钱体系的误会将带来更多问题，很可能酿成“伤东谈主八百，自损一千”的扫尾。

陈佳骏：传统经济学的不雅点中，关税会激发通胀，但特朗普偏激经济团队却以为关税不错对消增长中的某些负面影响。他们的逻辑是，无辨认地对所有这个词国度加征关税后，好意思国的入口量会减少，其他国度购买好意思国商品所需的好意思元也会减少，进而导致公共好意思元供应量减少，好意思元增值。好意思元增值会使好意思国的出口居品愈加立志，但这在一定经由上会对消关税的影响以及宗旨商品的老本压力，从而缓解国内的通胀压力。

3月10日，加拿大不列颠哥伦比亚省政府晓示下架由不列颠哥伦比亚省酒类分销局运营的酒类专卖店内所有这个词好意思国酒类居品，以回答好意思国政府对加拿大商品加征25％关税的规律。新华社发

特朗普的另一个宗旨是已毕再工业化，这就需要扩大好意思国的出口。在这种情况下，好意思元增值本色上是不利于好意思国居品出口的。我以为包括特朗普偏激经济幕僚在内的决议层有第二步筹划，即在关税履行、好意思元增值后，利用关税工夫与其他国度进行筹议，以促使好意思元贬值。举例，他们可能会像往常缔结《广场公约》那样，通过外洋和洽来压低好意思元汇率。

现在，咱们看到好意思国的主要买卖伙伴，如日本、韩国、加拿大、墨西哥等，王人发扬出了与特朗普关税政策反抗的强劲派头。但除中国除外，其他国度和地区可能难以承受好意思国的压力，最终梗概会遴荐和解。特朗普恰是看到了这么的机遇，因此他才会连续挥舞“关税大棒”，以已毕其政策宗旨。

列国应联袂阻挡好意思国的买卖霸权

南边+：“平等关税”对哪些国度会带来较大影响？

陈佳骏：就现在而言，受“平等关税”影响最大的无疑是日本、韩国、印度以及欧盟等与好意思国买卖往复较为密切的国度和地区。这些场合不仅关税水平相对较高，而且对好意思国的依赖经由也较深。现在，欧盟仍是建议了尽头强劲的平等反制规律，加拿大也展现出了强劲态度。诚然看似派头顽强，但这些场合对好意思国市集的依赖经由很高，最终和解的概率比拟大。

2月28日，法国总统马克龙在对葡萄牙进行国是探问时期示意，欧盟筹划对好意思国钢铝征收“平等关税”。新华社发

南边+：向公共挥舞关税大棒，将给天下经济和公共买卖规律带来什么影响？

白明：特朗普的“平等关税”让天下经济赖以保管的外洋产业单干和产业链受到冲击，使得外洋间的配合充满了省略情趣，导致了外洋配合的老本加多、成果缩短，给天下经济复苏带来一层暗影。

陈佳骏：倘若列国王人能信守态度，共同爱戴以WTO为中枢的多边买卖体系，那么好意思国将堕入孤独孤身一人境地。反之，若列国被逐个击破，好意思国重塑公共买卖时势的宗旨便可能得以已毕。天然，这更多的可能只是好意思国的一相宁愿。毕竟，特朗普的任期有限，只有列国能够形成协力，就不错嘱托好意思国的压力。

4月1日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会全会上示意，欧盟有强有劲的反制筹划，必要时将反击好意思国关税政策。新华社发

现时各个国度应当紧握公共主要买卖国度反对好意思国关税政策的飞扬，尽快已毕列国间的互相当合与营救，联袂阻挡好意思国的买卖霸权。宁愿短期内承受压力，也不要有任何一标的好意思国和解。因为一朝有国度和解，便可能激发多米诺骨牌效应。

现在，中日韩、欧盟以及中欧之间王人在深入和重组买卖联系，这无疑是一个积极的趋势。列国应当共同起劲，解脱对好意思国的过度依赖，营救和爱戴以WTO为中枢的多边买卖框架，联袂构建一个对公共各方王人成心的买卖时势。

南边+记者 赵晓娜 段江含

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